Да, участковый обязан принять заявление без паспорта, так как нет нормативного акта, который бы строго обязывал иметь при себе паспорт при подаче заявления в полицию.

Добрый день. Вместо паспорта Вам могут выдать временную справку которая будет равна паспорту. С такой справкой Вас примут.

Основной документ, который подтверждает личность гражданина России на территории РФ — это российский паспорт. Но в зависимости от ситуации личность могут подтвердить и другие документы: • заграничный паспорт • свидетельство о рождении — для детей до 14 лет • временное удостоверение личности на время оформления паспорта • военный билет для военнослужащих и офицеров запаса • удостоверение личности военнослужащего • паспорт моряка.

да обязан

Обязан. Но есть и другой вариант подачи заявления - по почте на адрес отдела полиции