Школьное положение о стимулирующих выплатах вызывает вопросы - законно ли и кому достаются премии

Я работаю в школе. Недавно мы должны были разработать критерии для положения о стимулирующих выплатах. Директор сама всё разработала, прошу заметить что никакого голосования не было. Теперь комиссия по распределению стимулирующего фонда работает с этим положением, а директор утверждает, что положение принято всеми, хотя это не так. Все боятся открыть рот, потому что в положении есть пункт о взыскании за скандальное поведение. Любой спор в школе или высказывание своего мнения рассматривается, как скандальное поведение и из премии минусуется 10 процентов от ставки заработной платы. Законно ли это? И можно ли директору получать премию из этого фонда? Разумеется премия ей выписывается на других людей, несколько раз выписывалось и на меня, а при получении зарплаты я только расписывалась за премию, а премия уходила в неизвестном направлении. Что нам делать? Куда обращаться?