Льготный поезд предполагает прежде всего оплату пассажиром проездного документа по пониженному тарифу. Что касается лиц, пользующихся правом бесплатного проезда, то они также относятся к льготникам. В связи с введением в действие Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" все льготники стали подразделяться на федеральных и региональных, так как данная сфера напрямую стала пересекаться с бюджетом. Автор является противником монетизации льгот, учитывая "громадный" размер таковой, но здесь это рассматривать не представляется уместным. Во исполнение данного Закона Правительство РФ приняло ряд нормативных актов, касающихся порядка проезда на всех видах транспорта, касающихся в основном проезда определенных категорий государственных служащих (например, Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 850 "О порядке обеспечения прокурорских работников, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении"), а также порядка проезда граждан к местам санаторно-курортного лечения (в частности, Приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан"). В соответствии с данным Приказом, для следования к местам санаторно-курортного лечения граждане вправе воспользоваться внутренним водным транспортом третьей категории. Механизм здесь такой, что граждане наряду с получением путевки получают также специальный документ. На внутреннем водном транспорте - это направление на приобретение проездного документа, которое носит именной характер. Что касается регулирования данного вопроса на региональном уровне, то органы государственной власти субъектов Федерации устанавливают порядок предоставления льготного проезда на внутреннем водном транспорте с указанием перечня льготников. В общих чертах к лицам, имеющим право льготного проезда на ВВТ, относятся:
инвалиды войны;
участники ВОВ, ставшие инвалидами;
участники ВОВ;
военнослужащие, получившие увечья;
бывшие несовершеннолетние узники концентрационных лагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистским руководством и его союзниками во время ВОВ;
инвалиды 1 - 3 групп;
дети-инвалиды;
ветераны труда;
дети из многодетных и малообеспеченных семей;
граждане, получившие лучевую болезнь или ставшие инвалидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
один из родителей ребенка-инвалида, опекун (попечитель), являющийся получателем пенсии на ребенка-инвалида;
граждане из семей, относящимся к группам риска;
граждане, получившие определенную дозу воздействия ионизирующего излучения (как правило, от 25 бэр), а также иные категории граждан.