Платить ли за охрану в муниципальной школе во время каникул

Нет, не обязаны. Оплата за охрану только на добровольной основе.

Согласно Закона «Об образовании» следует, что

- все платные услуги должны проводиться на основании письменных индивидуальных договоров с каждым из родителей.

Жалобу на действия администрации школы можно подать в отдел образования Мэрии города.