Отказ в предоставлении социальных выплат на жилье - как решить проблему и попасть в программу для молодых семей?
Добрый день, Владимир. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Следует отметить, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
При этом, данная ч.2 ст.51 ЖК РФ предписывает определять уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений гражданина и членов его семьи, занимаемых по договору социального найма и на праве собственности. Законодатель не ограничивает в этом случае учет жилья лишь имеющимся в данном населенном пункте. Таким образом, учету подлежат все помещения, включая находящиеся в других населенных пунктах.
Судебная практика подтверждает законность использования ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений. Так, в соответствии с решением ВС РФ от 23.12.2009 N ГКПИ09-1447 "сам по себе факт наличия у гражданина или членов его семьи другого жилого помещения за пределами административно-территориального образования может иметь значение при определении степени нуждаемости в жилом помещении и размера жилого помещения, предоставляемого по новому месту жительства с учетом суммарной общей площади всех жилых помещений (часть 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации)".
Таким образом, степень нуждаемости граждан в жилых помещениях на новом месте жительства определяется на основании общей площади жилых помещений, имеющихся у них.
Исходя из буквального толкования норм ч. 2 ст. 51 ЖК РФ можно заключить, что законодатель говорит обо всех имеющихся жилых помещениях вне зависимости от их расположения.
При определении уровня обеспеченности жилым помещением (поскольку согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ принимается во внимание именно площадь жилых помещений) учитывается площадь всех видов жилых помещений: жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ), а также площадь жилого помещения пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение, если гражданин является сособственником.
К сожалению, нормы законодательства не в Вашу пользу. При добровольном ухудшении жил.условий право на постановку возникает по истечении 5 лет. Решение принимать Вам.