Добрый день, не согласна с предыдущим юристом, поскольку согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ:
1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Обращаем внимание на фразу управление многоквартирным домом. Думаю оплачивать его услуги стали именно исходя из того что старший по дому выполняет эту функцию. А вот кап. ремонт платит муниципалитет, как собственник.