Правомерно ли отказывать участнику СВО в земельном участке без ордена и звания Героя России?

Правомерно ли ⁠Администрация Аксайского района Ростовской области отказывает в получении земельного участка участнику СВО? Сначала сообщали, что медали за отвагу им не достаточно, минимум должен иметь орден мужества, звание Героя России. После того как написали письмо в администрацию президента РФ, спустя две недели перезвонили с администрации Аксайского района и сказали что участки появились и могут дать только во временное пользование для сельско-хозяйственных работ. В законе вообще ничего про временное пользование не нашла. Заранее спасибо