Правомерно ли отказ ПФ в повышении базового размера пенсии для нетрудоспособного члена семьи?

Сложилась следующая ситуация: Нетрудоспособным членом семьи является супруга в возрасте больше 55-ти лет и получающая пенсию. Согласно п.4 ст.14 ФЗ №173, лицам на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксириванный базовый размер страховой части трудовой пенсии назначается в повышенном размере. При обращении к специалисту ПФ отказал в назначении повышенного фиксириванного базового размера страховой части трудовой пенсии, ссылаясь на то что размер пенсии супруги выше чем прожиточный миниммум по региону. Подскажите прав ли работник ПФ. Как правильно понимать п.3 ст.9 ФЗ №173 3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.