Как решить проблему курения в студенческом общежитии - предложение о штрафах от старосты

Я живу в студенческом общежитии, где запрещено курить на территории общежития. Студенты нарушают это правило и курят на кухне и в туалете. Бороться некурящие с ними устали. Комендант повлиять тоже не может. Из-за этого не выселяют. Но комендант дал совет: штрафовать старосте общежития замеченных курящих на благо общежития, предварительно повесив объявление, в котором говорится, что курить запрещено, желающие выходят на улицу, или же замеченные выплачивают штраф 100 руб. на благо общежития. Вопрос: может ли староста вообще штрафовать проживающих и можно ли вообще между собой вот таким образом штрафовать друг друга, в первую очередь за нарушение порядка в общежитии, во вторых за нарушение прав некурящих.