Заголовок - Отказ в выдаче техпаспорта без разрешения на строительство - правомерные действия БТИ?

Сделали пристрой к дому без разрешения на строительство. БТИ отказываются в выдаче техпаспорта без этого документа. Правомерны ли их действия?