Почему доплата к пенсии работающему пенсионеру за 2011 год меньше, чем за 2010 год при неизменных условиях оплаты труда?

Меня интересует вопрос: может ли такое быть (и если да то по каким причинам) что доплата к пенсии (ежегодная с августа) работающему пенсионеру за 2011 год значительно меньше чем доплата за 2010 при одинаковых условиях оплаты труда (зарплата НЕ менялась, работодатель исправно все платит).