Безработная мать в декретном отпуске борется с отсутствием отопления в своей квартире - что делать?

Я безработная, в декретном отпуске, с мужем в разводе. Живём на 6000 рублей. Проживаю в поселке Солнечном, живу в квартире брата с ребенком вот уже несколько лет. там и оплачиваю за квартиру по субсудии. В своей квартире, оформленной в мою собственность, проживание невозможно из-за того, что там нет отопления. Я написала заявление в Энергосбыт, но мне говорят: надо акт, по которому администрация должна подтвердить, что там нет отопления. Администрация говорит: мы подписать такой акт не можем. Долг за квартиру составляет 8000 рублей. Так же считают и обслуживание. Мама пока могла оплачивать, оплачивала эту квартиру, но сейчас это стало невозможным. Что делать?