Нарушение выплаты заработной платы - почему работодатель начислил оплату только за определенные дни и какие меры можно принять?

Вопрос следующего характера: заработная плата выплачивается работодателем в 2 этапа: 16 и 1 числа соответственно. В январе текущего года начислили з/п только с 09.01. по 16.01 и все. На вопрос почему так? ответ такой-оплачиваем по факту отработанных дней. Сфера деятельности-банк. За 9 лет работы - такое впервые. Ранее з/ п начислялась в бухгалтерии по месту работы, с 01.01.2013 г. начисляется централизованно в Москве. Что ж получается с 01.01 по 08.01 (праздничные дни) не оплачиваются? Подскажите, пжл. куда обратиться и что можно предпринять и, вообще, правомерны ли действия работодателя?