В начислении льготной пенсии отказали т.к. 2 года не хватает, но по факту они есть.

Моя мама доработала до льготной пенсии по северному стажу. Подала документы в пенсионный фонд (г Тюмень). В начислении льготной пенсии отказали т.к. 2 года не хватает, но по факту они есть. Решили прибегнуть к судебному разберательству. Помогите пожалуйста ответить на некоторые вопросы: - в какой суд обратится?-как грамотно составить исковое заявление?-достаточно ли будет свидетелей для доказательств?