Несанкционированный строительный проект во дворе МКД вызывает вопросы у жильцов и вызывает написание жалобы

Сосед во дворе мкд сделал фундамент, хотел гараж строить, я написала жалобу, он выложил плиткой фэм, типо это площадка, облагораживание территории. Собрания не было жильцов, разрешения от них нет. это нормально?