Защита персональных данных жителей села - могут ли администрации передавать информацию третьим лицам без согласия?

Нет. Это грубое нарушение закона о Персональных данных. Лица, чьи права были нарушены таким образом, могут обратиться с жалобой на подобные действия в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций (Роскомнадзор)