Без предварительного уведомления - нет
Отключить могут только за неуплату, предварительно должны уведомить о сумме долга.
Нет не могут в принципе, если все так, как Вы описали в ситуации. Садовод-индивидуал выступает по отношению к СНТ потребителем и на него распространяются правила Закона о защите прав потребителей.
Могут, например, в случае аварии.