Является ли работник ФГУП Охрана Росгварии госслужащим?

Не является. Если простым языком, то ФГУП (федеральное государственное унитарное предприятие) представляет из себя юридическое лицо, учредителем которого является государство. Гос.служащий - это человек, работающий непосредственно на государство. Если же человек работает на организацию, образованную государством, то, по закону, к числу гос. служащих он не относится.