Суд вернул дело о ДТП в отдел дознания из-за отсутствия подписи виновника - что делать?

Попала в ДТП 15.05.2012, являюсь пострадавшей и водителем, второй водитель признан виновным по статья 12.24. часть 2 КоАП, протокол подписал. Отдел дознания почему-то передал дело в суд, но оттуда его вернули обратно. Формулировку точно не знаю, но...Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. Лицу... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ..., эта информация выставлена на сайте суда. В отделе дознания мне говорят, что не хватает подписи виновника ДТП в документе, где указана степень тяжести физического ущерба (?!). По координатам (адрес, телефоны), указанным в протоколе человека не найти. Что мне предпринять, через 2 недели будет уже 6 месяцев с момента аварии, а я не могу до сих пор обратиться в страховую за возмещением. Если жаловаться, то куда и в какой форме? Спасибо. Наталья.