Здравствуйте! Нет, не вправе... Важно помнить случаи, когда вынесен отказ в выдаче загранпаспорта. К ним относят:
-Имевший место доступ гражданина к государственной тайне и иным секретам страны, а также, если он заключил трудовой договор, в котором оговорено ограничение на право выезда из России.
В этом случае отказ в выдаче загранпаспорта обоснован, если срок такого контракта не истек. Этот период не может превышать 5 лет с момента последнего ознакомления с секретными сведениями или с информацией особой важности. Однако этот срок может быть продлен, если на момент подачи заявки на выдачу загранника гражданин был осведомлен о секретных сведениях, сохраняющих свою актуальность на текущий период. Об этом должно быть специальное заключение -Межведомственной комиссии по защите государственной тайны. При этом максимальный срок запрета в выдаче загранпаспорта не может превышать 10 лет с момента последнего ознакомления гражданина с совершенно секретными сведениями;-Призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу. Срок ограничения выезда заканчивается в момент окончания службы;-Нахождение человека в местах заключения. В этом случае гражданин получит отказ в выдаче загранпаспорта на законных основаниях.
Запрет на выезд будет действовать до момента отбытия наказания или до освобождения от наказания;-Вынесенное в отношении гражданина постановление о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или подозреваемого. В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом человек может быть привлечен в качестве обвиняемого или подозреваемого.
В этом случае ему будет вынесен отказ в выдаче загранпаспорта, который будет действовать до принятия решения по делу или до вступления приговора в законную силу;-Наличие непогашенных долгов. Отказ в выезде за границу действует до погашения долговых обязательств или до заключения мирового соглашения между сторонами;-Представление заведомо ложных сведений о себе с целью получения загранпаспорта. В этом случае отдел миграционной службы принимает решение об отказе в выдаче заграничного паспорта до решения вопроса. Срок ограничения не более 1 месяца. Отказ может быть вынесен и при простой небрежности или невнимательности;-Прохождение службы или работа в органах Федеральной службы безопасности. Ограничение на выезд действует до окончания трудового договора или контракта;-Судимость (не снятая или непогашенная); если речь идет о ребенке, то несогласие одного из родителей на выезд несовершеннолетнего.
Здравствуйте! Не имеют права, так как действующее законодательство не содержит в перечне оснований для отказа в выдаче загранпаспорта причину отсутствия / утраты паспорта гражданина РФ согласно п.46 Регламента (Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2021 N 63515). В Вашей ситуации могут только приостановить оказание услуги по выдаче загранпаспорта в порядке п.45 вышеупомянутого Регламента.