Заголовок - Мать подозревается в подделке документов при выезде с несовершеннолетним ребенком за границу

У моего знакомого была гражданская жена они с ней прожили 10 лет. У них родилась совместная дочь он признал отцовство. В 2011 году они разошлись и жена перестала давать ребенка обращались в опеку и в выше стоящие инстанции. Жена каждый раз обещала давать ребенка, но как доходило дело до встреч с ребенком постоянно препятствовала и если и были встречи ребенка настраивала против, а уже как два месяца вообще не выходит на связь. Вчера узнали что она уехала с дочерью за границу на отдых. Как такое может быть? На сколько я знаю на выезд заграницу мать должна была брать доверенность на выезд. Получается подделка документов. Можно ли ее как то за это привлечь и наказать или доверенность на выезд заграницу не нужна на не совершеннолетнего ребенка.