Как решить вопрос правоотношений и ввода реконструированного объекта в эксплуатацию - исковое заявление или компетенция суда?

Трижды обращались к администрации городской Мэрии о получении разрешения на ввод ре - конструированного объекта в эксплуатацию. Получили под различными предлогами отказ. Воз-никла неопределённость в правоотношении по признанию права собственности построенной квартиры. Вопрос: следует ли в исковом заявлении к администрации просить суд не только при-знать право собственности на реконструированный объект недвижимости, но и о вводе его в эксплуатацию за свой счёт,или в компетенцию суда разрешение подобного рода не входит? Имеется комплект проектно-разрешительной документации на квартиру, кроме градострои - тельго плана земельного участка. Дом 20 квартирный, построен в 1988 г.