Opinions
Уважаемая Зухра.
По тексту указанного Вами Постановления и его Приложения - не усматривается взаимосвязи наличия или отсутствия отопления с наличием или отсутствием у Вас дохода.
Там определен порядок ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ субсидии - т.е. денежных средств компенсирующих часть Ваших расходов, вплоть до полной компенсации.
Поясните свой вопрос. Возможно, что Вы не совсем верно его сформулировали?