Собственник застеклил предбанник возле магазина - подлежит ли сносу и может ли администрация составить акт о незаконной постройке?

Собственник одноэтажного мкд (торговый-выведенный из жилого фонда) застеклил предбанник (не капитального строительства)-наружную площадку возле магазина предусмотренную проектом, где продажа товаров не осуществляется. В арбитражный суд подали заявление о сносе с привлечением Госкомрегистра. Земельный участок - собственность муниципалитета. Кадастровые инженеры обозначают данный предбанник как сборно-разборную конструкцию. Администрация при собственнике обследование не проводила. Подлежит ли сносу данный предбанник состоящий из стеклопакетов застекленный по проекту по порогу магазина и может ли администрация составить акт о незаконной постройке?