Здравствуйте! Юлия, если человек уволился с прежнего места работы и не устроился на новую работу, нужно встать на учет в Центр занятости населения и такую справку выдаст ЦЗ.
Напишите им заявление в письменном виде. А так же, напишите жалобу в РОСТРУД, и прокуратуру. Так как, документы касаемо трудовой деятельности, должны быть выданы в течении трех дней, с момента обращения.