Да, правомерно. Коллективный договор не является обязательным, т.к. согласно ст.27 ТК РФ это форма социального партнерства, одним из принципов которого является добровольность (ст.24 ТК РФ).
Вместо колдоговора в организации могут приниматься Положения о ... (об оплате труда, о стимулировании, премировании, доплата и надбавках, о компенсации проезда к месту отдыха и обратно и т.д. и т.п.).
Заключение коллективного договора – дело добровольное. Статьи 21 и 22 ТК РФ предусматривают право, а не обязанность работника и работодателя заключать коллективный договор. Кроме того, никто не может принудить работника присоединиться к уже заключенному договору (в ст. 21 ТК РФ отсутствует обязанность работника присоединиться к коллективному договору).
Таким образом, вполне правомерной будет ситуация, если ни собственник организации, ни трудовой коллектив не захотят заключать коллективный договор, а ограничатся только обязательными трудовыми договорами. Никакой ответственности за то, что коллективного договора нет в организации, работодатель в этом случае нести не будет.