Отказ в оформлении опеки из-за возможного восстановления родительских прав - законодательная сторона вопроса

У нас на руках есть заключение опеки о возможности стать усыновителями. Мы выбрали ребенка, у которого 06.06.12 г маму лишили родительских прав (отца нет, на бабушку с дедушкой оформлен акт о нецелесообразности передачи им ребенка). Таким образом усыновить мы его сможем только после 06.12.12 г. Мы написали согласие на его усыновление, но предварительно (чтобы скорее ребенок оказался дома) хотели бы оформить над ним опеку. Орган Опеки по месту нахожения ребенка говорит (официально мы еще заявление на опеку не писали, пока только на словах все), что на наше заявление они напишут отказ по причине того, что если мама восстановится в правах, то это будет стресс для нас и для ребенка. Суть вопроса в том, может ли такая причина являться основанием для отказа в оформлении опеки над этим ребенком? И какие в принципе опека может написать основания для отказа, чтобы они были законодательно обоснованы?