opinioni
Здравствуйте, Надежда!
На сотрудников органов опеки и попечительства можно подать жалобу их непосредственному руководителю отдела.
Что же касается руководителя, то он находится в подчинении у руководителя управления, а также у отдела или министерства социального развития опеки и попечительства (в различных субъектах название министерства может отличаться).