Может ли водоканал оштрафовать за наличие магнита на водяном счетчике без составления акта?

Водоканал оштрафовать не может. Штраф может наложить суд. Водоканал может подготовить материалы и направить их в суд. За подключение к водопроводу или магнит на счетчике штрафуют по статье 7.20 КоАП.

Скажите, пожалуйста, а достаточно ли фотографии счетчика с магнитом на нем для того, чтобы направить заявление на меня в суд?