Как оформить право собственности на квартиры на муниципальной земле с самовольными пристройками?

Может кото сталкивался? Как оформить право собственности на так называемые "Квартиры на земле", земля на которой они стоят, естественно муниципальная, на земле много самовольных пристроек. У людей только ордера и решение о передаче квартир (просто передаче). Собрать общее собрание-выбрать председателя-ответственного лица за оформление документов. И потом, что идти через подачу заявления в администрацию о предоставлении в собственность земельного участка? Она откажет, так как самовольные строения. Обжаловать отказ в суд? Суд откажет, так как земля не в собственности. Подскажите, кто сталкивался с данным вопросом?