Как приравнять стаж работы директором муниц. учреждения к замещению должностей муниц. службы?

Оформление муниципальной пенсии в Волгограде. По закону необходим стаж замещения по муниц должности - 10 лет. Есть 5 лет и 5 лет зачтенного в муниц стаж - работа директором муниц. Учреждения. Необходимо приравнять может через суд эти 5 лет к замещению должностей муниц службы. Решение гор думы №57 /1447 от 2008 г. раздел 2 - 2.1