Как получить льготу по коммунальные платежам в 100% и кто имеет право на бесплатное проживание?

Живу в сельской местности, работаю учителем, получаю льготу по коммунальные платежам в 100%. Хозяйкой является мама, живёт с нами. Ещё с нами в одном дворе (по одному адресу) проживает брат со своей семьёй. Счётчики газа, воды и электричества у нас общие (т. е. накручиваем все вместе). Компенсация 100%, как уже писала. Скажите, пожалуйста, может ли брат претендовать на бесплатное проживание, аргументируя, что государство всё равно возвращает? Обязана ли я за счёт своей льготы обеспечивать их бесплатным проживанием?