Почему оружие под патрон флобера 4 мм запрещён в РФ если законом разрешено без лицензии покупать оружие калибром до 4.5 мм?

Здравствуйте, здесь ответ кроется в строение самого патрона Флобера, почему законодатель счел это строение недопустимым, лучше спросить у него.