Имеет ли право работодатель на этом основании не подписать заявление на отпуск?

Работаю в компании с апреля 2011 года, в отпуске ни разу не была. Написала заявление на отпуск 14 дней, его не подписывают, основываясь на то, что май месяц отработали слабо, не выполнив поставленные перед собой цели. Имеет ли право работодатель на этом основании не подписать заявление на отпуск? Спасибо! (отпуск не соответствует дате, который утвержден в графике отпусков организации, в связи со сменой персонала и перевода в другой отдел)