Неактивированный тахограф привел к составлению протокола по статье 11.23, часть 2 - как избежать штрафа?

Установлен тафограф, но не активированный, (не могу сказать почему при установке сразу не провели активацию) Инспектор после проверки выписал направление к старшему инспектору, для составления протокола по статья 11.23 часть 2 При этом сказал что штраф (размер или оформят предупреждение) зависит от адекватного объяснения, представителя организации, почему он был не активирован. Какого рода должно быть это объяснение.. и возможно ли отделаться предупреждением.. в данный момент тафограф на активации.