Школьник, выбежавший на проезжую часть, был оштрафован - правомерность действий сотрудника ГИБДД

Пятнадцатилетний школьник, выбежав на проезжую часть улицы, создал аварийную ситуацию, однако дорожно-транспортного происшествия удалось избежать. За это он был оштрафован сотрудником ГИБДД. Правомерны ли действия сотрудника полиции?