У кого у арендатора? Если он не против, нужно читать договор аренды, возможно что субаренда запрещена вообще, либо запрещена без согласия арендодателя.
В случае внесения арендных платежей в срок и в полном объеме, при отсутствии нарушения договора аренды на каком основании государство будет изымать участок? Пользоваться арендуемым имуществом или нет право арендатора.