Как развестись, когда один из супругов находится в месте лишения свободы?

Помогите пожалуйста. Ситуация такая - человек находится в месте лишения свободы, осужден на срок более трех лет, состоит в браке и хочет развестись. Жены нету, на связь не выходит. По доверенности я занималась бракоразводным процессом. Подала все необходимые документы в суд по её месту прописке, пришло письмо и все документы которые были поданы вернули в т.ч и квитанцию об оплате госпошлины. В письме сказано, что: "На основании статьи 19 ч.2 СК РФ свидетельство о расторжении брака выдаёт ЗАГС..." Поехала в ЗАГС, там сказали что так как он сидит он не может подавать на развод, а может только она (её нету, и где она неизвестно.) Как такое может быть? Что делать? ...Заранее спасибо.