Законность отказа в постановке на учёт земельного участка многодетной семье в Москве - аргументы администрации и правовые аспекты.

Законен ли отказ администрации района г. Москвы постановке на учёт на земельный участок многодетной малообеспеченной семье со ссылкой на то что у города нет земли? Не на предоставление участка, а на постановку в очередь на получение участка. По документам все нормально, перечислять нет необходимости.