Автошкола обучает без отработки первоначальных навыков на автодроме. Имеет право, или нет?

Здравствуйте. Обучающая программа должна содержать отработку практических навыков в том числе и на автодроме. Если у автошколы нет автодрома, то это является нарушением условий лицензирования, так как нет реальной возможности реализации программы обучения.