Lawyer Social Net
User Write
Sergei
Krasnodar
24.10.2019, 11:50

Как правильно отказаться от земельного участка - опыт ветерана боевых действий.

В 1993 г. Администрация городского поселения, всем военнослужащим, в том числе и мне предоставила на праве собственности земельный участок 0,10 га за городом, в охранной зоне, рядом с очистными сооружениями сахарного завода, трасса рядом. С запретом строить что либо. Года три попользовался и не стал пользоваться. Всё что посадишь воруется. Даже саженцы деревьев, кустарников выкапывают, а мы постоянно в командировках. В октябре 2019 г. Администрация меня оштрафовала на 1000 р. за заросший участок, которым я не пользуюсь более 20 лет. Акт (свидетельство) на земучасток сохранился. Земельный участок в ЕГРН не регистрировал. Подал заявление в Администрацию (отдел земельных отношений) заявление об отказе от земучастка. Дали ответ, что мне надо обращаться через МФЦ в РОСРЕЕСТР. Подал документы и заявление в Росреестр. Оттуда ответ. Ваш земучасок на праве собственности не существует и в ЕГРН не значиться. Вам надо сначала зарегистрировать земельный участок, а затем подавать отказ от земельного участка. Вопрос первый. Правомерно ли мне назначили штраф – 1000 р.? Вопрос второй. Надо ли регистрировать в Росреестре указанный земельный участок на праве собственности и только потом от него отказываться. Думаю что что-то тут не так. Есть ли другое решение? С уважением пенсионер МО РФ, Ветеран боевых действий. Сергей Григорьевич.
Opinions
Lawyer

1) Т.к. в 1993 году регистрации в Росреестре не было, то Вы собственник согласно ст.209 ГК РФ и штраф правомерен.

2) Не нужно регистрировать. Когда будете продавать, представите документ о праве собственности. Чтобы избавиться от участка, нужно его продать или подарить (ст.549, 572 ГК РФ). Были бы желающие его купить или получить в дар. Если администрация требует зарегистрировать перед отчуждением в ее пользу, то сделайте это просто.

Lawyer

1.Штраф назначили правомерно, если участок действительно был заросший. Но Вы имели право его обжаловатьС, т.30.1 КоАП РФ

2.Не нужно для отказа от участка его регистрировать. У Вас есть акт, есть свидетельство Достаточно написать было заявление. Отказ можете обжаловат ь в суд. ст.218 КАС РФ.

ЗК РФ Статья 53. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок

2. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

3.1. Для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком необходимы помимо указанных в пункте 3 настоящей статьи документов следующие документы:

копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического лица);

кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);

документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, запрашивает указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Документы, удостоверяющие права на землю, запрашиваются у заявителя в случае, если они не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

4. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

(п. 4 введен Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

5. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган регистрации прав для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

(в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган регистрации прав в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи.

Lawyer

Штраф законен. В 1993 году еще не существовало Росреестра. Естественно, что у Росреестре может не содержаться сведений о Вашем праве собственности. Для отказа от права собственности действительно надо обращаться в Росреестр. Но нужно приложить к заявлению документ о собственности. Одновременно происходит регистрация права собственности и запись об отказе от права собственности.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. В силу с 16.09.2019)

Статья 56. Особенности осуществления государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности

1. Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

2. К указанному в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

3. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права, не зарегистрированного ранее в Едином государственном реестре недвижимости, положения части 3 статьи 69 настоящего Федерального закона не применяются.

4. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

5. Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Lawyer

1.Если вы не собственник участка ст 209 ГК РФ а также не арендатор участка то вам штраф назначен незаконно, его следует на основании статей 30.1-30.3 КОАП РФ оспорить в суде-срок 10 дней.

2 Если нет документов о том что участок находится в вашей собственности то нет никакого смысла в регистрации права собственности ст 8.1 ГК РФ,потом отказываться Из Росреестра вам же пришел ответ:Ваш земучасок на праве собственности не существует и в ЕГРН не значиться

В данной ситуации другое решение-это оспаривание штрафа в суде Отмените этот штраф, а потом пусть администрация с этим участком делает что хочет-вы же не его собственник.

Lawyer

Штраф вам назначили правомерно, вы собственник ст.209 ГК РФ.

Можете этот участок подарить администрации или врагу, можно это сделать через нотариуса.

Удачи.

Law firm

Добрый день! Так как отвод участка был произведен до введения в действие Земельного кодекса, то постановление считается правоустанавливающим документов, сохранившим юридическую силу, на основании ст. 3 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ". Подтверждение прав в Росреестре на такие документы в обязательном порядке не требуется - по желанию. Получается, если даже права вы не подтверждали в Росреестре, то вы собственник по закону.

На счет штрафа. Так как вы собственник, штраф правомерен, за нецелевое использование земли по КоАП могут оштрафовать, но с другой стороны наверняка ваш участок не установлен на местности в границах и определить его местоположение затруднительно, то есть можно было бы спорить. Хотя дешевле заплатить 1000 рублей, чем тратить время, нервы и деньги на оспаривание постановления.

Что касается отказа, то Росреестр вам ответил верно, если вы права подтвердите в ЕГРН, тогда решение об отказе будет рассматривать Росреестр. Дело в том, что Росреестр будет регистрировать прекращение права, а пока записи о праве нет в ЕГРН, нечего и регистирровать. Гос пошлина на регистрацию права вашего участка составляет 350 руб. Поставить его на ГКН в течение двух недель вы можете бесплатно, подав документы в МФЦ, за межевание платить не надо. Итого вам надо будет отдать 1000 рублей штраф и 350 руб госпошлина за подтверждение права. За прекрашение права на участок г.п. не взимается. Учитывая цену вопроса, проще пройти законные этапы и отказаться от участка. Отказ регулируется ст. 53 ЗК РФ:

2. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

3. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Так как у вас собственность, то к вам применим п. 2 этой статьи.

Всего хорошего!

Lawyer

С запретом строить что либо.. - это основание для обращения в суд с иском о незаконности постановления.

Иск подается территориально к администрации на основании статьи 218 КАС РФ.

Остальные нарушения - это лишь следствие основного нарушения Ваших прав.

Attorney

Сергей Григорьевич!

Не могу согласиться с коллегами, и считаю, что штраф на Вас наложен незаконно.

В соответствии с действующим законодательством за нарушения в области земельных правоотношений привлекаются собственники земельных участков (паев, наделов) и лица владеющие участками на праве бессрочного (пожизненного) владения или в режиме пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество и др. подлежит государственной регистрации. Другими словами, право собственности, пожизненного владения и др. возникает с момента его гос. регистрации. Это подтверждается ответом из Росреестра.

В конце своего ответа я приведу статью Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ, дающую Вам право обжалования с учетом времени, прошедшего с момента вынесения акта (постановления) администрации о наложении штрафа. Обжалование необходимо еще и потому, что администрация должна будет объяснить в суде, на каком основании привлекла Вас к ответственности. Допускаю, что существуют некие списки распределения земельных участков, на основании которых Вам выдали Акт (свидетельство), на который Вы ссылаетесь в своем вопросе. Это надо, чтобы не было штрафов в будущем.

Что касается Вашего вопроса № 2, то основываясь на своем опыте ведения дел по кадастровым спорам в отношении зем. участков, которые щедро раздавались в начале 90-х, считаю, что во внесудебном порядке этого сделать не удастся.

Смотрите: Вместе с заявлением о гос. регистрации надо представить кадастровый план участка, плана нет (ответ из Росреестра), надо провести межевание (определить границы участка на местности), для этого нужно участок сформировать, кадастровый инженер направит Вас в администрацию. Администрация потребует от Вас кроме Акта (свидетельства) правоустанавливающие документы, на основании которых выдан этот акт. Предстоит дорога в архив, возможно Вам удастся найти некое распоряжение (постановление) главы администрации о передаче Вашей в/ч земельного массива площадью _____ га (другими категориями не мыслили) для передачи офицерам и прапорщикам в собственность. Потребуется подтверждение, что Ваша фамилия есть в этих списках части. Найдете. Тогда уж точно неразрешимая проблема, а где на переданном поле Ваш участок, именно этот, а не соседний.

В результате получите отказ и придется идти в суд, чтобы признать свое право собственности на участок (Вы кажется, хотели от него отказаться). Суд - это повторение круга, описанного выше, занимает несколько месяцев. Скорее всего, при отсутствии других претендентов, Ваше право собственности признают. Но не знаю, захотите ли Вы с ним расставаться.

Основания для признания акта администрации о наложении штрафа незаконным есть. Решение суда по этому вопросу будет иметь преюдициальное значение для всех возможных наказаний в будущем.

А если нет права собственности на участок, не от чего отказываться.

Обращаться с административным иском надо в суд по месту нахождения администрации, в соответствии со ст. 218 КАС РФ. В связи с пропуском Вами сроков обращения привожу цитату:

"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 26.07.2019)

КАС РФ Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

(в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 380-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Удачи.

Similar questions

We're using cookies. By continuing to work with the site, you accept Terms of use and Privacy policy.