Участок сельскохозяйственного назначения требуется перемежевать из-за его близкого расположения к речке, несмотря на законную аренду

Ситуация такая: есть земельный участок с/х назначения с разрешенным использованием-для сенокошения и выпаса скота. З/у сформирован в 2011 году, последние три года был в аренде у физлица. На сегодняшний день договор расторгнут, участок свободен. Обращаюсь в администрацию по поводу аренды, говорят все нормально пиши заявление, а потом бах-а з/у надо перемежевывать в связи с тем, что он близко расположен к речке и отказывают. Правомерно ли это? Ведь был он в аренде на законных основаниях и вопросов не возникало.