Соответствие законодательству РФ относительно получения второго высшего образования при поступлении в магистратуру по разным специальностям

В соответствии с пунктом 8 статьи 69 закона РФ от 12 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» высшее образование считается вторым в следующих случаях: Получение образования по программам магистратуры – лицом, у которого есть диплом специалиста или магистра. При этом в том же законе, в п.15 ст.108 написано, что "Лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования". Где правда? Считать ли вторым высшим, если после специалитета (экономист) пошел в магистратуру (юрист)?