Возможность восстановления всего рабочего стажа и получения справок о периоде нахождения в колонии вне зависимости от юридического статуса - вопросы и перспективы
"Время работы осужденных в период отбывания наказания в исправительных учреждениях засчитывается в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 г. В соответствии со ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, вступившего в силу 1 июля 1997 г., время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и осуществляется по результатам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работ соответствующий период времени по решению администрации исправительного учреждения исключается из общего трудового стажа. Такое решение администрации указанного учреждения может быть обжаловано в суде (п. 3 ст. 104 УИК РФ). Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы устанавливается в соответствии с действующим российским законодательством. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиком сменности, устанавливаемым администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором должны работать осужденные (п. 1 ст. 104 УИК РФ). В зависимости от специфики работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени. Пребывание в местах заключения сверх срока при пересмотре дела подтверждается справками компетентных органов (п. “е” ст. 92 Закона о государственных пенсиях). В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего – вышестоящей организацией системы исполнения наказаний. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии – справка, выдаваемая администрацией исправительного учреждения. Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в исправительном учреждении справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсии. Если документы, подтверждающие время работы лица, ранее отбывавшего наказание в местах лишения свободы, не сохранились в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительных учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу. Подтверждающие время работы в исправительных учреждениях документы могут быть подготовлены также на основании данных территориального информационно-вычислительного центра. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждается. Отбывание исправительно-трудовых работ без лишения свободы. Законом РФ от 12.06.92 № 2988-1 внесены изменения в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Согласно новой редакции п. 4 ст. 94 ИТК РСФСР время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж. Данная норма введена в действие с 12 июля 1992 г. Следовательно, при назначении и перерасчете пенсий после указанной даты в общий трудовой стаж следует засчитывать период отбывания исправительных работ, в том числе если эти работы имели место до 12 июля 1992 г."
Шансы на восстановление стажа есть, так как вы работали ст. 104 УИК в ИТК.
Возможно не верно поставили вопрос
Вы можете требовать от администрации колонии сведений об реорганизации и переименований колонии с 1992 г
, Также сделать соответствующий запрос в УИН.
Вы можете через суд добиться соответствующих записей в трудовую книжку.
Статья 104. Условия труда осужденных к лишению свободы
КС учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени (ч. 2 ст. 104 УИК РФ).
2. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд (ч. 3 ст. 104 УИК РФ).
Обратитесь в суд с иском о включении в стаж для начисления пенсии работы в местах лишения свободы. Имеется положительная судебная практика по вашему вопросу.
Спасибо за ответ, выдержку из закона, приведенную вами я знаю почти наизусть. Вопрос в том, у меня на руках нет никаких документов подтверждающих стаж работы в колонии с 1992-1997 гг. Администрация колонии дала справку только на 1 г 6 м. А куда они дели еще 3,5 года? Я хорошо помню, что приступил к работе через три дня, как прибыл в колонию. Но не помню конкретное число только приблизительно: начало 1992 г Стаж, указанный в справке с 01.01.1996-01.06.1997, написан от "фонаря". Никто с 01 января не работает, тем более в колонии. Возможно колония не учитывала стаж работы осужденных в целях уменьшения налогов, возможно были какие то переименования, либо реорганизация колонии. Кто может заставить администрацию колонии "отдать" весь стаж моей работы?
Заставить как вы выражаетесь теоретически можно, но на практике нереально.
Можно через районный суд заставить и через суд установить это, затребовав через суд документы на основании ст.57 ГПК РФ, в т.ч. данные из налоговой и ПФ, чтобы подтвердить Ваш стаж. Ну и у работодателя конечно запросить. Если судом этот факт будет установлен, то вступившее в законную силу решение суда (ст.13 ГПК РФ) обязательно для всех.
Статья 57. Представление и истребование доказательств1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей.
4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.
В данной ситуации вам нужно в суд обращаться ст 3 ГПК РФ А суд по вашему ходатайству ст 57 ГПК РФ может сделать запрос на предоставление сведений о вашей работе Здесь только такой вариант.
Можете по решению суда ст.194 ГПК РФ. Обратитесь в суд с исковым заявлением, ст.131-132 ГПК РФ. Для подготовки искового заявления можете выбрать юриста сайта обратившись к нему личным сообщением и заключить договор о возмездного оказании услуг, обсудить размер гонорара юриста, ст.779 ГК РФ.
Всего вам доброго в разрешении Вашего вопроса!
Теоретически возможно восстановить данный трудовой стаж в судебном порядке, где надо заявлять исковое заявление в порядке ст.131-132 ГПК РФ,где ответчиком будет выступать УИН и ходатайствовать пред судом, об истребовании на обозрение и изучение Вашего личного дела, то есть того личного дела в котором храниться Ваш приговор по которому Вы отбывали наказание. Вот в нем и содержиться вся информация об отбывании Вами наказания, работали Вы,не работали, отказывались от работы, поощрения взыскания за работу и т.д.
1. В суд с иском-ответчик ФСИН в лице конкретной колонии-ст 131-132 ГПК РФ
2.ст 57 ГПК РФ просите суд истребовать личное дело-в нем все и указано.
Здравствуйте, обратитесь в суд с иском о включении в стаж для начисления пенсии работы в местах лишения свободы. Имеется положительная судебная практика по вашему вопросу, на нее в суде и ссылайтесь. Суд запросит сам все документы в ИТК
Решение № 2-257/2015 2-257/2015~М-274/2015 М-274/2015 от 8 июля 2015 г. по делу № 2-257/2015РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Эртиль
08 июля 2015 г.
Эртильский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Морозовой Т.Ф.,
при секретаре Кирилловой М.В.,
с участием истца Голева В.И.,
представителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области по доверенности №1 от 12.01.2015 года - Кряквиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Эртильского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску Голева Виктора Ивановича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области о признании решения государственного органа об отказе в перерасчете страховой пенсии, включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Голев В.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области о признании решения государственного органа об отказе в перерасчете страховой пенсии, включении периода работы в общий трудовой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости, указывая, что с... является получателем страховой пенсии по старости (до... - трудовой пенсии по старости). При назначении данной пенсии пенсионным органом в его общий трудовой стаж не был включен период работы в колонии-поселении, что в конечном итоге в определенной степени повлияло на ее размер. Поскольку продолжительность общего трудового стажа, включающего в себя периоды работы, имевшие место до 1 января 2002 года, непосредственно влияет на исчисление размера страховой пенсии по старости (при условии, что указанная продолжительность не превышает установленное законодательством ограничение), ... истец обратился в ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода работы в колонии-поселении и перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование данного заявления истец указал, что приговором Эртильского районного народного суда Воронежской области от 15.06.1976 года истец был осужден по ч. 2 ст. 211 УК РСФСР и в период с 07.08.1976 года по 06.04.1979 года отбывал наказание в виде 5 лет лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 4 года в колонии - поселения ЯО-100/8 п. Угра Смоленской области, где был трудоустроен посредством зачисления рабочим 1 разряда в штат передвижной механизированной колонны №366 Угранского района Смоленской области. В связи с добросовестным отношением к работе, активным участием в общественной жизни коллектива колонии и отсутствием нарушений требований режима содержания определением Угранского районного народного суда Смоленской области от 06.04.1979 года истец был условно-досрочно освобожден с зачетом в общий трудовой стаж времени отбытия наказания. Решением ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области от 26.03.2015 года №33 истцу было отказано в зачете в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы и перерасчете размера страховой пенсии по старости. Истец не согласен с указанным решение по следующим основаниям. Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 13 Закона определено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При его исчислении в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления Закона в силу и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно п. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Частью 3 ст. 36 Закона установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Мотивируя отказ в зачете в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы, ответчик в своем решении указал, что до 01.09.1992 года ИТК РСФСР от 18.12.1970 года не предусматривал включение в общий трудовой стаж осужденных времени работы в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы. Законом РФ от 12.06.1992 года №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс» статья 38 ИТК РСФСР от 18.12.1970 года была дополнена частью 6, которая предусматривала, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Данный закон вступил в силу с 23.07.1992 года, а ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР от 18.12.1970 года вступила в силу с 01.09.1992 года, в связи с чем время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, если этот период имел место после 23.07.1992 года. Действительно, согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 года №2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 года №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» в ИТК РСФСР от 18.12.1970 года (с последующими изменениями и дополнениями) были внесены изменения, в соответствии с которыми время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 01.09.1992 года. Однако ответчик не принял во внимание то, что до внесения указанных изменений, в спорный период действовал ИТК РСФСР от 18.12.1970 года в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года «О внесении дополнений и изменений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР», которым ч. 5 ст. 38 была изложена в новой редакции, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается, кроме случаев, специально предусмотренных в законе, а ст. 66 была дополнена новой частью, предусматривавшей, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, и осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, куда они были переведены в порядке, предусмотренном статьей 51 ИТК, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета депутатов трудящихся может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж. При этом до 01.09.1992 года осужденным, отбывавшим наказание в местах лишения свободы трудовой стаж засчитывался по решению суда, о чем делалась запись в справке об освобождении в соответствии с Приказом МВД СССР №243 от 16.07.1970 года «О зачете трудового стажа по решению суда в колонии-поселении и ЛТП», основанного на Постановлении государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от 05.06.1970 года №166-16.1. Таким образом, наличие соответствующего судебного постановления, вынесенного в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, которое обязательно для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению ими, является бесспорным основанием для включения в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Кроме того, в соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Из положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением некоторых случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области от 26.03.2015 года №33 об отказе включить в общий трудовой стаж время работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, обязать ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области включить в общий трудовой стаж время работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы с 07.08.1976 года по 06.04.1979 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента первичного обращения с заявлением, то есть с 25.03.2015 года, взыскать с ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.
В судебном заседании Голев В.И. исковые требования поддержал.
Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области Кряквина Л.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
С 22.11.2009 года истец является получателем страховой пенсии по старости (до 01.01.2015 года - трудовой пенсии по старости).
При назначении данной пенсии пенсионным органом в общий трудовой стаж истца не был включен период работы в колонии-поселении, что повлияло на размер пенсии.
Поскольку продолжительность общего трудового стажа, включающего в себя периоды работы, имевшие место до 1 января 2002 года, непосредственно влияет на исчисление размера страховой пенсии по старости (при условии, что указанная продолжительность не превышает установленное законодательством ограничение), 25.03.2015 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода работы в колонии-поселении и перерасчете размера страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что приговором Эртильского районного народного суда Воронежской области от 15.06.1976 года Голев В.И. был осужден по ч. 2 ст. 211 УК РСФСР и в период с 07.08.1976 года по 06.04.1979 года отбывал наказание в виде 5 лет лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 4 года в колонии - поселения ЯО-100/8 п. Угра Смоленской области, где был трудоустроен посредством зачисления рабочим 1 разряда в штат передвижной механизированной колонны №366 Угранского района Смоленской области. В связи с добросовестным отношением к работе, активным участием в общественной жизни коллектива колонии и отсутствием нарушений требований режима содержания определением Угранского районного народного суда Смоленской области от 06.04.1979 года истец был условно-досрочно освобожден с зачетом в общий трудовой стаж времени отбытия наказания.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой от 06.04.1979 года, определением Угранского районного народного суда Смоленской области от 06.04.1979 года (л.д. 19,20).
Решением ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области от 26.03.2015 года №33 истцу было отказано в зачете в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы и перерасчете размера страховой пенсии по старости (л.д. 11-12).
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 13 Закона определено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При его исчислении в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления Закона в силу и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 3 ст. 36 Закона установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
Ответчик в решении об отказе указал, что до 01.09.1992 года ИТК РСФСР от 18.12.1970 года не предусматривал включение в общий трудовой стаж осужденных времени работы в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы. Законом РФ от 12.06.1992 года №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс» статья 38 ИТК РСФСР от 18.12.1970 года была дополнена частью 6, которая предусматривала, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Данный закон вступил в силу с 23.07.1992 года, а ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР от 18.12.1970 года вступила в силу с 01.09.1992 года, в связи с чем время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, если этот период имел место после 23.07.1992 года.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 года №2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12.06.1992 года №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»» в ИТК РСФСР от 18.12.1970 года (с последующими изменениями и дополнениями) были внесены изменения, в соответствии с которыми время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 01.09.1992 года.
Суд считает, что ответчиком не принято во внимание то, что до внесения указанных изменений, в спорный период действовал ИТК РСФСР от 18.12.1970 года в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года «О внесении дополнений и изменений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР», которым ч. 5 ст. 38 была изложена в новой редакции, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается, кроме случаев, специально предусмотренных в законе, а ст. 66 была дополнена новой частью, предусматривавшей, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, и осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, куда они были переведены в порядке, предусмотренном статьей 51 ИТК, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета депутатов трудящихся может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж. При этом до 01.09.1992 года осужденным, отбывавшим наказание в местах лишения свободы трудовой стаж засчитывался по решению суда, о чем делалась запись в справке об освобождении в соответствии с Приказом МВД СССР №243 от 16.07.1970 года «О зачете трудового стажа по решению суда в колонии-поселении и ЛТП», основанного на Постановлении государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от 05.06.1970 года №166-16.1. Таким образом, наличие соответствующего судебного постановления, вынесенного в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, которое обязательно для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению ими, является бесспорным основанием для включения в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Кроме того, в соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением некоторых случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Согласно п. 32 Постановления пленума Верховного суда от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, в этой связи размер назначенной истцу страховой пенсии по старости подлежит перерасчету с момента первичного обращения с заявлением, то есть с 25.03.2015 года.
Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы гражданина.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые изменения, в том числе и порядок подсчета общего трудового стажа не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, то есть подтверждается принцип не ухудшения правового положения граждан. В пункте 3.3 указанного Постановления изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретенных прав.
Исходя из изложенного, суд, руководствуясь ст. 61 ГПК РФ, считает, что определение Угранского районного народного суда Смоленской области от 06.04.1979 года не отменено, а обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда рассматривающего данное дело. Факт работы истца, период работы в месте отбывания наказания, а также добросовестная работа и примерное поведение истца нашли отражение в определении Угранского районного народного суда Смоленской области от 06.04.1979 года, и не оспорены ответчиком, поэтому имеются основания для включения в общий трудовой стаж истца работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы с 07.08.1976 года по 06.04.1979 года и перерасчета размера страховой пенсии по старости с момента обращения.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Представитель ответчика, согласно ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.
Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности отказа Голеву В.И. во включении в общий трудовой стаж времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы 07.08.1976 года по 06.04.1979 года и перерасчета размера страховой пенсии по старости с момента первичного обращения с заявлением, то есть с 25.03.2015 года.
В противном случае будут нарушены конституционные права истца, а именно права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство граждан перед законом и судом, и права, предусмотренные ст. 39 Конституции РФ, гарантирующей социальное обеспечение по возрасту в соответствии с Пенсионным законодательством РФ.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с п. 4 названного Постановления при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. Поскольку законодательством Российской Федерации о налогах и сборах пенсионные органы не освобождены от уплаты судебных расходов по гражданскому делу, понесенные истцом расходы на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 рублей 00 копеек подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области от 26.03.2015 года №33 об отказе Голеву Виктору Ивановичу включить в общий трудовой стаж время работы период отбывания наказания в местах лишения свободы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.
Обязать ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области включить Голеву Виктору Ивановичу в общий трудовой стаж время работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы с 07.08.1976 года по 06.04.1979 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента первичного обращения с заявлением, то есть с 25.03.2015 года.
Взыскать с ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области в пользу Голева Виктора Ивановича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.
Судья:
Но ведь личные дела осужденных хранятся не более 10 лет, в моем случае прошло 22 года. Не получится так, что администрация колонии ответит суду, что личное дело уничтожено. И в таком случае мое исковое заявление будет напрасной тратой..
Тогда остается затребовать иные доказательства согласно ст.57 ГПК РФ: из налоговой, Пенсионного фонда, что подтвердило бы факты, на которые Вы ссылаетесь в исковом заявлении.
Я не знаю, сколько они хронятся, возможно и больше, срок хранения можно уточнить в спец. Части УИН, но дело в том, что на это можно ссылаться как на доказательство, не Вы устанавливаете сроки хранения.
В том числе можно сослаться на отсутствие надзора, при освобождении, нарушителям режима, тем более отказникам от работы, давался всегда надзор.
Может алименты платил, то же доказательство.
Может стоит написать жалобу в специализированную прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ?
Если имеет место факт нарушения действующего законодательства, то стоит подать жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
Здравствуйте, вам поможет только суд, прокуратура не будет разбираться с вашим стажем - это прерогатива суда.
Можете, конечно, и в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИТУ обратиться, но она сможет лишь лать справочку, пояснение, что в данное время ИТУ № ... занималось производственной деятельностью... была обеспечена работой, простоев не было...
Это косвенное доказательство того, что он работал, так как были обеспечены работой, от работы не отказывался.