Может ли быть отказано в оформлении договора социального найма на квартиру, в которой прописан муж и ребенок, если отец мужа получил ордер на нее в 1979 году, но не оставил завещания?

Отец мужа получил ордер на квартиру в 1979 году. Он умер. В квартире сейчас прописан муж и наш ребёнок. Хотим оформить договор социального найма на мужа. Завещания от отца нет, но муж единственный наследник. Могут ли ему отказать в оформлении договора соц найма на эту квартиру?