Обязателен ли перевод каждый год воспитателей в другие возрастные группы?

Если вопрос о законодательстве - тогда нет, закон это не обязывает делать. Обязать такое делать - может собственник этого учреждения, если это сочтет нужным.

В данном случае этот вопрос полностью в ведении заведующего, поскольку он отвечает практически за все. Прямой обязанности такой нет, однако, если заведующий решит, что так будет целесообразно, никто не может ему это запретить.