Можно включить в стаж госслужбы работу по трудовому договору, если должные обязанности совпадают?

Вы вправе вынести данный вопрос на рассмотрение руководства. По общему правилу, если ранее полученный "гражданский" стаж связан с получением опыта и навыков, которые подстать выполнению текущих обязанностей государственной службы, по решению руководителя он может быть зачтен в общий срок Вашей выслуги. Что, естесственно, повлияет на надбавку к зп. Положением Вашей структуры определяется максимальный срок, который может быть зачтен для указанной цели.