Правомерно ли начислять пенни за не выполненную работу?

Если в договоре прописан срок выполнения работ, то обычно в договоре так же прописываются штрафные санкции за невыполнение работ в срок, указанный в договоре.

Следовательно, если в договоре прописаны санкции, то их применение правомерно.