Я ветеран труда с Узбекистана здесь в Калининграде не учитывается почему?

Потому что так установил Закон. В Узбекистане одно законодательство, это независимое государство, Россия тоже независимое государство и у нее свое законодательство. Станете гражданином России, с этого момента на вас будут распространяться законы России.