Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 27.12.2018) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 08.01.2019)
Статья 29. Предмет надзора
Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Здравствуйте!
Согласно части 1 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ
Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Согласно пункта 6 части 2 указанной статьи
В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В ходе надзора за процессуальной деятельностью органа дознания прокурор, которому была направлена копия постановления об отказе в возбуждения уголовного дела, отменил данное постановление, как незаконное и необоснованное, до поступления Вашей жалобы на это постановление. Материал проверки сообщения о преступлении в случае отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурором (судом) возвращается в орган дознания для проведения дополнительной проверки и устранения нарушений уголовно-процессуального закона.